Заместитель Председателя Государственной Думы, депутат фракции «Единая Россия» Шолбан Кара-оол провел заседание Межфракционной рабочей группы по защите здоровья граждан от алкогольной, наркотической и табачной угроз. «Депутатская команда провела содержательное обсуждение с экспертами и общественниками вопросов профилактики алкоголизации и табакокурения населения, - отметил Шолбан Кара-оол. - Это одна из самых многочисленных групп, в ней представлены все парламентские партии, с нами работают представители Министерства здравоохранения, МВД, Министерства финансов, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли, Росалкогольтабакконтроля».
Парламентарий подчеркнул, что состоялось традиционное предновогоднее организационное заседание, нацеленное на борьбу с пьянством граждан и его тяжелыми последствиями в период январских каникул:
«Новогодние праздники - это, к сожалению, не всегда хорошие дни. По итогам длительных выходных мы считаем, сколько людей погибло. Часто одной из основных причин становится чрезмерное употребление алкоголя. Минздрав России подтверждает, в реанимацию попадают здоровые трудоспособные люди. Мы обязаны скоординировать наши усилия, чтобы минимизировать, а еще лучше - предотвратить потери»
Депутат отметил, что предметом регулирования рабочей группы является, в том числе, табакокурение и наркотики, которые тоже являются причиной негативных последствий по исходу новогодних каникул.
На заседании обсудили законодательные инициативы, направленные на полный запрет продажи вейпов, а также вопросы профилактики алкоголизации населения в период новогодних каникул.
Руководитель рабочей группы Шолбан Кара-оол призвал к максимально жёсткому и системному подходу в борьбе с вейпами и другими вредными веществами, напомнив, что речь идёт не только о никотине, но и об их смешивании с наркотиками и токсичными соединениями.
Шолбан Кара-оол озвучил экспертную оценку, согласно которой, жидкости для вейпов при нагревании выделяют канцерогенные вещества, включая формальдегид, способные вызывать онкологические заболевания:
«Воздействие вейпов вызывает широкий спектр тяжёлых болезней: от ЭВАЛИ (англ. EVALI, новое заболевание лёгких) до сердечно-сосудистых и психических нарушений, при этом риски проявляются уже в возрасте 18–20 лет. Вейпы — это не "меньшее зло", а реальная смертельная угроза, особенно для детей».
По словам первого заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» Дмитрия Гусева группа депутатов внесла поправки ко второму чтению законопроекта о лицензировании табачной деятельности, предусматривающие полный запрет продажи вейпов на территории России — как никотинсодержащих, так и безникотиновых. Речь идёт не только о никотине, но и о других токсичных компонентах, которые могут содержаться в вейпах и наносить серьёзный вред здоровью.
«Это не просто табачная продукция. Это устройства, в которые заливают всё, что угодно. Их используют как способ доставки запрещённых веществ. Мы подготовили экспертное заключение с перечнем вредных соединений и воздействий — речь о реальной угрозе».
В обсуждении принял участие депутат Государственной Думы, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества Николай Бурляев, который предложил пакет мер, направленных на снижение потребления алкоголя и восстановление трезвого образа жизни как государственной ценности. В частности, перенос новогодних выходных с 2 по 6 января на майские праздники; запрет продажи алкоголя до 21 года — по аналогии с международной практикой; полный запрет на продажу алкоголя в жилых домах; передача полномочий по ограничению торговли алкоголем местным властям, в том числе с участием собраний жильцов и сельских сходов; вывод алкогольных отделов в супермаркетах в отдельные помещения и тд.
По словам руководителя Экспертно-аналитического управления Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Инны Ямбулатовой, государства, ориентированные на долгосрочное планирование (Австралия, Япония, Франция, Канада, Китай и др.), уже вводят или планируют ввести полный запрет на продажу вейпов — как никотиновых, так и безникотиновых.
Она призвала учитывать эти практики и в российском законодательстве. Среди конкретных предложений Инна Ямбулатова предложила ввести «окрашенные» налоги на алкоголь и табак с целевым направлением на лечение зависимых родителей, воспитывающих несовершеннолетних; возвращение профилактики алкоголизма в перечень задач государственной медицины;ужесточение контроля за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции в рамках реализации указов Президента РФ по стратегическому планированию.
«Мы не должны подменять стратегические интересы страны бухгалтерским расчетом. Здоровье нации — это не статья расходов, а фундамент безопасности и развития».
Представитель Минздрава РФ Рафаэля Шавалиев заявил: «Всемирная организация здравоохранения прямо заявляет: безопасной дозы алкоголя не существует. И нам важно, чтобы это понимание легло в основу всей государственной политики».
Министерство здравоохранения последовательно выступает за снижение потребления алкоголя. Концепция, утверждённая правительством, нацелена на укрепление ценностей здорового образа жизни, профилактику, доступную помощь и реабилитацию».
По словам начальника Управления стратегических направлений деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Александра Моисеева, современные цифровые технологии — в том числе сканирование акцизных марок — уже используются следственными органами для отслеживания продажи алкоголя. По его словам, такие методы позволяют точно установить место и время покупки, что повышает прозрачность оборота спиртного.
Представитель Росалкогольтабакконтроль напомнил, что в 10 субъектах РФ уже вводятся точечные запреты на продажу алкоголя в новогодние праздники. Однако, по его мнению, подобный контроль должен быть повсеместным и круглогодичным. Моисеев сообщил, что служба активно применяет меры — в частности, аннулирует лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией по поступающим материалам от региональных властей.
По словам, начальника Управления П ГУЭБиПК МВД России Дмитрия Матвеева, МВД поддерживает инициативы по запрету никотинсодержащей продукции, включая вейпы, но подчёркивает, что параллельно необходимо расширять контрольные полномочия надзорных органов, в том числе Роспотребнадзора, который в последние годы оказался существенно ограничен в своих возможностях проводить проверки.МВД выступило за системное взаимодействие с законодательной и исполнительной властью, с конкретизацией ответственности и прозрачным анализом итогов контрольной деятельности в праздничные периоды, включая статистику по нарушениям и смертности.
В заключении Председатель АНО «Союз пользователей цифровых платформ «Цифровой мир» Валерий Корнеев выступил с жёсткой критикой распространения вейпов. Он отметил, что вейпы — это давно уже не «щадящая» альтернатива курению: в их состав входят не только никотин, но и другие токсичные и психоактивные вещества, что создаёт угрозу здоровью и провоцирует развитие зависимостей, в том числе среди молодёжи. Эксперт также выступил против онлайн-торговли табаком и энергетиками, даже при использовании биометрии. В завершение Корнеев озвучил три ключевых предложения: полный запрет вейпов на территории РФ, ограничение доступа ко всем табачным изделиям для граждан, рождённых после 2007 года и прекращение эксперимента по онлайн-продаже энергетиков, табака и алкоголя.
Участники заседания поддержали необходимость мобилизовать все силы для того, чтобы создать условия для благополучного прохождения россиянами январских выходных. По итогам праздничных дней предстоит провести анализ ситуации и понять, какие срочные законодательные инициативы по итогам зимних каникул нам необходимо принять.
