По заявлениям предпринимателя в администрацию Пий-Хемского кожууна об утверждении схемы расположения земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 200 000 кв.м, с видом разрешенного использования «овощеводство», в порядке статьи 39.15 Земельного кодекса РФ для предварительного согласования предоставления земельного участка администрация вынесла постановление об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако впоследствии были выявлены нарушения земельного законодательства в виде самовольного занятия земельного участка, являющегося муниципальной собственностью.
Так, в ходе выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля специалистами администрации обнаружено, что на спорном земельном участке было установлено более 200 столбов, свидетельствующих о разграничении на более мелкие земельные участки между собой, предположительно установленные их «владельцами» для последующего строительства капитальных объектов.
В связи с тем, что неизвестными лицами на спорном земельном участке, являющемся муниципальной собственностью, без его предоставления в законном порядке, осуществляется деятельность, не соответствующая целям и задачам земельного законодательства, а именно его фактическое разделение на более мелкие земельные участки, постановление администрации было отменено.
В ответ на обращения предпринимателя администрация вынесла постановление об отмене ранее вынесенного постановления об утверждении схемы расположения земельного участка. Не согласившись с данным постановлением администрации, предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании его недействительным.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва, оставленным без изменения Третьим арбитражным апелляционным судом, в удовлетворении заявления предпринимателя отказано.
Непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами на спорном земельном участке столбов, напоминающих разделение земельного участка на более мелкие, свидетельствует о наличии признаков подготовки их к реализации для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использования для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовых земельных участках, что законом категорически не допускается.
Земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, следовательно, земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, в связи с чем законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления.
В соответствии с пунктом 6 статьи 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых и жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Более подробную информацию о деле № А69-2091/2025 можно получить в общедоступной информационной системе «Картотека арбитражных дел»
