Федеральные национальные проекты на ближайшие годы станут стержнем, определяющим развитие Республики Тува. Выступая 24 декабря с ежегодным посланием к Верховному Хуралу, Глава Тувы Шолбан Кара-оол заявил, что участие в реализации майских указов президента России Владимира Путина поможет республике «совершить прорыв в экономике, инфраструктуре, технологиях, науке и социальной сфере». Шолбан Кара-оол подтвердил приверженность всем проектам, реализуемым в последние годы в сельском хозяйстве, промышленности и особенно в области развития транспортной инфраструктуры, но особо отметил, что теперь у Тувы появились тридцать три конкретных показателя, по которым будет оцениваться республика. Полагаясь на поддержку федерального центра в реализации крупных инвестиционных проектов, Глава Тувы Шолбан Кара-оол одновременно выступил с рядом инициатив, которые рассчитаны на предпринимательскую активность жителей республики.
В расчете на предпринимательскую активность
«Тува, в принципе, никогда не плелась в хвосте многочисленных рейтингов, где исследовалась активность местного населения, – полагает член попечительского совета фонда «Открытая власть» Егор Петров. – Частного бизнеса здесь всегда было немало, который действовал с разной степенью успеха».
Более того, как отметил эксперт, в последнее годы в Туве был зафиксирован рост предпринимательской активности. «Причем, произошло это в то время, как во всей стране этот стабильно показатель снижался в последние годы, – отметил Егор Петров. – Но теперь перед республикой поставлена цель об увеличении этого показателя в полтора раза».
По качеству инвестиционного климата Тува всегда занимала лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе. Как отметил, выступая с посланием в адрес Верховного Хурала, Шолбан Кара-оол напомнил, что еще в прошлом году республика смогли улучшить свой всероссийский рейтинг на 23 позиции, а в 2018 году она поднялась еще на 16 позиций, заняв 46 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
«На развитие предпринимательства нам удалось защитить на следующий год 398,5 миллиона рублей, – отметил Шолбан Кар-оол, подчеркнув, что Туве впервые получилось отстоять столь значительную сумму федеральных субсидий. – По сравнению с 2017 годом, например, лимит финансирования субъектов малого и среднего бизнеса вырос в 8 раз».
Тридцать три параметра инвестиционного климата
Теперь перед Тувой стоит более серьезная задача. К 2024 году республике, где на сегодняшний момент в качестве предпринимателей зарегистрировано 15 тысяч человек, предстоит увеличить число предпринимателей до 22 тысяч. Как отметил руководитель республики, экономисты уже дали положительный прогноз, согласно которому местное предпринимательское ядро, сохранившее свои производства и его объемы, имеет шансы расшириться. Оборот продукции, производимой малым и средним бизнесом республики, в последние три года стабильно растет, в одном только уходящем году увеличившись на 6%. «Это немного выше уровня официальной инфляции, что говорит о стабильности рынка, – подчеркнул Шолбан Кара-оол. – Особенно радует, что в этом году резко возросло количество экспортеров из Тувы: если два года назад экспортом здесь занимался всего один предприниматель, в нынешнем году их уже стало тридцать».
Впрочем, республике предстоит не только улучшить предпринимательский климат. На сегодняшний момент Тува доказала участие в 55 федеральных проектах, по которым сформированы паспорта региональных проектов, дорожных карт, а также созданы проектные офисы. Как отметил Глава республики, по предварительным данным. республикой защищены заявки на сумму более 7 миллиардов рублей, в том числе на 2019 год – 3 миллиарда рублей.
Но к 2024 году Туве нужно «совершить рывок» по тридцати трём ключевым параметрам. В том числе добиться увеличения продолжительности жизни до 71 года, а также вводить по 115 тысяч метров жилья в год. «Нужно настраиваться на напряженную работу – подчеркнул Шолбан Кара-оол, выступая перед республиканскими парламентариями – Реализация нового майского указа Президента для нас – реальная возможность вывести родную Туву на новый уровень развития».
Неиспользованные ресурсы
«Несколько неожиданно, но послание приобрело особую изюминку после того, как была сформулирована задача по развитию предпринимательства, – считает глава фонда «Новая демократия» Максим Иванов. – Шолбан Кара-оол не стал останавливаться, предложив людям обратить внимание на неиспользованный ресурс тувинского животноводства».
Выступая перед парламентариями, Шолбан Кара-оол предложил признать, в республике мало кто занимается переработкой шерсти, в то время как животноводство является базовой отраслью сельского хозяйства региона. «Сегодня ценность шерсти на рынке на фоне дефицита натурального сырья растает с каждым днем, – отметил Глава Тувы, призвав реагировать на конъюнктуру рынка, создавая условия для нужных производств – По большому счету, дополнительную добавочную стоимость животноводам должна приносить именно обработка шерсти».
Предложив назвать новый проект «Дук» (в переводе – шерсть), Глава Тувы предложил сразу механизм его реализации. Инициативу на себя должен взять начинающий действовать с 1 января Фонд развития фермерского бизнеса и сельскохозяйственных кооперативов Республики Тыва, который был создан в рамках поручения Президента страны. По его замыслу, ему предстоит объявить публичный конкурс на технологическое оснащение трех цехов по первичной обработке шерсти, в котором могут принять участие производители, имеющие подходящие помещения, устоявшиеся связи с поставщиками сырья, и готовые организовать стационарные и мобильные пункты приема шерсти. Победители получат поддержку, которая будет оказываться в виде предоставления комплекта специального оборудования, а его стоимость участники проекта должны будут возвратить из прибыли по беспроцентной схеме в течение 5-ти лет.
«Три будущих цеха должны территориально охватывать животноводческие районы с оптимальной логистикой размещения, – отметил Шолбан Кара-оол. – Ведь наша цель состоит в том, чтобы, сделать труд чабанов экономически выгодным, поскольку цена, которую сегодня предлагают скупщики шерсти, фактически обесценивает их усилия».
«Параллельно с переработкой шерсти глава Тувы предложил еще одно смежное направление для деятельности, связанное с обработкой шкур, – отметил Максим Иванов. – Тем более, что и у республики и у соседней Монголии уже были определенные наработки».
На базе Политехнического техникума Шолбан Кара-оол предложил создать производственную базу по созданию миникомплексов по обработке шкур, где можно ежедневно выделывать до 20 шкур МРС или 5 шкур КРС. Предполагается, что для участников проекта в Фонде поддержки предпринимательства республики будут открыты льготные кредитные линии в форме микрозаймов под 4,5 процента. «Проект «Дук» хорошая возможность поддержать безработных земляков в рамках целевой программы по снижению напряженности на рынке труда, – подчеркнул глава Тувы. – В 2019 году сумма поддержки безработных для открытия своего дела увеличена нами до 150 тысяч рублей».
В архитектуре индустриального парка
При этом одновременно при поддержке федерального Министерства экономического развития республика планирует приступить к созданию в Кызыле Индустриального парка. В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» Тува в условиях жесткой конкуренции сумела защитить этот проект, получив на его создание 227 млн рублей. Планируется, что строительство инфраструктуры парка начнется уже в следующем году, а старт для новых производств будет дан в 2020 году.
В Индустриальном парке также предполагается создать условия для работы малого производства по переработке шерсти и шкур на основе новых технологий. «Наш народный проект «Дук» должен создать сырьевую базу уже для высокотехнологичного производства, – сообщил Шолбан Кара-оол. – Приоритетными направлениями станут производство строительных материалов и переработка сырья». При этом, как подчеркнул глава Тувы, новые производства могут стать центром «Кластера легкой промышленности и этнической моды Республики Тыва» и «Кластера этнического туризма».
Калька с дальневосточного гектара
Эксперты обратили внимание на одну инициативу, которая была отмечена в послании главы Тувы. Выступая перед Верховным Хуралом, Шолбан Кара-оол предложил оперативно поддержать недавно внесенные республиканским правительством поправки в конституционный закон «О земле». По его словам, они разрешают органам местного самоуправления без проведения торгов предоставлять бесплатные земельные участки всем, кто захочет обосноваться в малых селах.
«Это правило распространяется на людей, постоянно проживающих в Туве, ранее не получавших государственную поддержку и не имеющих в собственности никакой недвижимости на территории выбранного поселения, – отметил Шолбан Кара-оол, подчеркнув, что готов подписать одобренные парламентом подправки до начала нового года. – Чтобы получить землю, человеку достаточно подать в местную администрацию заявление, приложив копию схемы выбранного участка из кадастрового плана».
Причем, земельные участки будут предоставляться не только под строительство своего дома, но и для ведения бизнеса. «Инициатива, являющаяся очевидно одной из составных частей проекта «Село, в котором я живу», по форме очень похожа на так называемый «дальневосточный гектар», – полагает директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. – Хотя концептуально это принципиально иная вещь, рассчитанная на повышение активности местного населения, которому дают дополнительные стимулы для более эффективного освоения своей территории».